2024年，面對建筑業新舊動能轉換、向高質量發展要效益的轉型攻堅期，中國鐵建的市場競爭力和抗風險能力面臨機遇和挑戰。站在中國式現代化轉型的重要節點，中國鐵建決策者需要加快結構調整的步伐，更需要有刀刃向內的勇氣和魄力，持續向管理要效益，不斷夯實發展之基。

以提高經濟效益和經濟增長質量為著力點，提高項目創效能力、加強源頭管控、提升價值創造力已成為中國鐵建管理提質升級的迫切需要和現實選擇。

凡事預則立，不預則廢。一場全系統上下聯動“向管理要效益賦能高質量發展”的攻堅戰，在中國鐵建四層級管理架構中全面拉開帷幕。

強基固本：讓項目更創效

如果把中國鐵建貫徹新發展理念，調結構促轉型比作“能量供養”，那如何解決長期存在的粗放管理問題，為企業“強筋壯骨”，筑牢發展根基，則是當前亟需解決的核心點。

2024年3月，為落實國務院國資委改革深化提升行動要求，加快建設世界一流企業，提升項目管理水平，中國鐵建出臺了《項目精細化管理指導意見》《項目考核指導意見》，實施成本領先戰略，強力推動項目管理模式的變革與創新。

新出臺的項目精細化管理辦法，是以“成本管理”為核心，強化“過程控制”主線，突出“效益最大化”原則的科學管理辦法。該新辦法在繼承原有“責任成本管理體系”基礎上，以成本管理為核心，理順企業法人對項目的后臺管控和項目部前臺兩層管理，執行“三個22”原則，實施四階段24管理模塊和N項管理活動，建立管理全過程及各環節的矩陣式責任鏈，讓人人肩上扛指標，以結果論英雄，最終實現“工程優質、效益優良、干部優秀”目標。

夯基礎，強管控，總部是推手，二三級公司是主力，項目是關鍵。中國鐵建總部編制《項目精細化管理宣貫手冊》，在全系統自上而下開展宣貫培訓，覆蓋123萬人次；以點帶面、樣板引路，組織選樹精細化管理試點公司42個、試點項目110個；組成22個督導組，對所屬37家二級單位進行了交叉督導，對排名靠后的7家二級單位主要領導進行了約談，使項目精細化管理理念深入人心。

工作標準化是落實管理精細化的切入點。中鐵十四局結合中國鐵建項目精細化管理辦法，組織制定了《項目精細化管理操作手冊》，形成了涉及路基、橋梁、軌道交通等14項工作手冊和33項技術指南，讓項目精細化管理穿透到基層項目。

“中鐵十四局結合精細化管理辦法編制了‘隧道先進工裝推廣手冊’，使用這個操作手冊，為我負責的盾構施工增設了一道安全屏障。”中鐵十四局大盾構公司濟南穿航天大道穿黃隧道項目盾構經理薛順強說。

嚴控成本核心是項目精細化管理的突破點。中鐵二十五局四公司桐遵高速公路項目部組建勞務架子隊，壓降分包成本，最終完成3650萬元任務量，對比責任預算成本節資13.7%。中國鐵建電氣化局對銀巴與新渝萬項目進行了物資策劃評審，經過精心策劃，實現節資12.32%和20.08%。

信息化建設是突破項目點多、線長管理壁壘的主攻點。中鐵十二局引江補漢項目打造的數字孿生智能建造中心內置了16個檢測感知子系統，可對“人工料法環”全過程全要素感知監測，根據采集數據，形成多個共管理決策的數據看板，實現項目全天候動態監測。中國土木以數智化驅動管理一體化提升，通過建設港澳數字資產中心、自主研發數智建造平臺等方式，實現港澳區域在建項目數智化管理全覆蓋。

目前，全系統項目精細化管理已建立健全“1+N”制度體系，形成的一套科學管理系統，正為中國鐵建降本增效積銖累寸、聚沙成塔。

源頭整治：讓成本降下來

2024年，國務院國資委對中央企業的考核更加注重“一利五率”，今年又把營業現金比率改為營業收現率，更關注企業銷售收入實際收到的現金，減少營運資金占用，降低資金成本，這無疑對企業高質量發展提出了更高要求。

目前，中國鐵建有9000多個在建項目，每個項目如果及時收回真金白銀，不僅可保障新上項目“血脈”暢通，更能為二三級公司輸送成長“肥料”。

針對“兩金”清收清欠，中國鐵建總部下發“3251”專項清理行動工作方案，成立工作專班，指導各單位加大“兩金”清收力度。針對“三金”工作，中國鐵建已建立“三金”管理臺賬，對應收款項、房地產項目逐一明確管控目標和責任人，動態監管清理情況。

2024年，中鐵十一局將收尾項目管理納入綜合績效考核，創新方式回款，實現收尾項目清收銷號142個，清欠銷號95個，收尾項目及重難點項目回款效果明顯。

中鐵建設連續6年開展“830專項行動”，下發專項行動方案，以清單管理強收款、降“兩金”。全年中鐵建設實現外部收款782億元。

專項摸排、分級預警、分類管控等一系列管控舉措，暢通了資金鏈循環，讓企業的收入質量得到有效提升。

螺螄殼里做道場，方寸之間做騰挪，考驗的是項目管理者的智慧。工程項目作為建筑企業最小的經濟單元，是企業創效的源頭。企業管理者掌控項目建設全過程，及時對盈虧變化動態管理，是項目創效顆粒歸倉的重要保障。

中國鐵建緊盯重點項目、技術難點項目、本級項目，細化責任包保分工，定期跟蹤項目進展，不定期召開重點項目“掛圖作戰”分析會，及時對預警項目進行問題糾偏，穩住施工基本盤。

中鐵二十局緊盯鐵路項目創效、提高虧損整治成效，在精管理增效益上聚焦發力。2024年，他們幫助項目不斷優化施工方案，抓實鐵路項目成本核算分析，及時組織召開設計優化工作推進會，促進項目之間交流互鑒。同時，他們緊盯虧損項目，按照“一項目一方案”要求，制定詳細的減虧扭虧舉措，做好監督落實，及時兌現獎罰，全面提升綜合效益水平。

中鐵二十一局建立在建項目經濟檔案公示約談機制，對600多個在建項目開累盈虧變化信息進行公示和分級預警，預警約談4次，對20個項目進行了分級約談，促進項目整體創效水平提升。

“向虧損項目說不”“對項目經理問責”成為中鐵十二局強化項目管理的“高頻詞”。他們以嚴厲問責機制，出重拳、下猛藥，狠抓源頭整治；把經濟復盤審計發現的問題清單化，供所有項目學習借鑒，不斷強化震懾作用，實現過程“靶向治療”，為企業長治久安拔除“病灶”。

2024年11月，中國鐵建召開虧損項目治理推進會，宣貫解讀三年治理方案，對各單位督導發現的問題進行通報，加強考核兌現，堅持巡審聯動，強化各級管理者的紅線意識，深入開展虧損項目整治。

價值創造：讓效益提上去

2024年12月31日，中國鐵建首單持有型不動產資產證券化產品“平安證券—中國鐵建第一期持有型不動產資產（ABS）支持專項計劃”在上海證券交易所成功發行，該產品發行規模達8.58億元。這是資本控股持續創新金融產品，借助資產證券化產品，加大對存量實物類資產盤活力度的最新成果。

2024年，對標國務院國資委提出的價值創造行動，中國鐵建苦練內功，一方面除降成本和“三金”之外，嚴控非生產性開支，規范各級差旅費管理，推動各級總部食堂、公務用車社會化市場化改革，壓降企業銷售費用、管理費用，持續降低經濟運行能耗；另一方面提升毛利率、總資產周轉率和凈資產收益率，加快提升企業價值創造力。

聚焦供應鏈管理提升專項行動，全系統各單位開始創新創造、各顯其能。

中國鐵建一體化智慧供應鏈平臺——鐵建云鏈，集成鐵建商城、循環物資、鐵建云租、智慧商旅等模塊，入駐供應商達22萬家，實現物資全品類采購線上“服務”，推進分包采購業務上線，并啟動海外版建設。該平臺鐵建商城已上架二三類物資及辦公用品34615個，完成訂單188筆。中國鐵建物資集中采購通過戰略采購實現鋼筋、水泥、柴油“三大材”談判價格的穩步下調；通過二三類物資框架集采降低了采購價格，實現了降本增效。

激活閑置設備資產的“重啟”密碼，是鐵建云租平臺承擔的重要功能。該平臺精準收錄了鐵建自持的近7萬臺（套）設備信息，形成可視化數據，實現線上智能匹配供需。截至2024年12月31日，該平臺已完成39單大型設備調劑和設備租賃交易，完成2000余臺（套）閑廢設備處置，為系統內各單位處置創效9000余萬元。平臺在助力各單位專項處置40余臺（套）盾構和300余輛閑廢車輛的基礎上，為4家單位專場處置機械設備530+臺（套），平均溢價率19%；另為3家單位專場處置閑廢車輛近150輛，平均溢價率39%。

資產證券化金融產品是讓“重”資產變輕的重要路徑。針對債權類資產，資本控股2024年共發行4單無增信應收賬款ABS產品，盤活資產84.56億元，發行規模達80.64億元。

鐵建財務針對供應鏈采購成員單位提供票據業務綠色通道，去年為物資物流板塊單位累計辦理財票金額33.49億元，協助物資物流企業壓降財務費用。針對供應鏈核心企業，他們推出專項產品“供付貸”，產品利率顯著低于一年期LPR，并設置20億元專項貸款額度，以專項信貸額度支持產業鏈管理提升，為支持各單位發展新賽道提供了金融“及時雨”。

一系列精益化管理舉措為中國鐵建匯聚點滴效益，企業管理全面提質升級，日益為企業高質量發展積蓄新動能。

2024年10月，中鐵二十局舉行高鐵項目精細化管理觀摩交流會，以經驗交流分享助力管理提升（趙淵青 攝）

昆侖集團堅持“綠色、低碳、環保”高速公路運營理念，在沿線高速服務區試點采用“自發自用，余電上網”模式，建設了重慶首個“光伏+充電樁”分布式光伏項目（彭柏龍 攝）

鐵建發展北京石景山區調色板地下智慧停車項目打造“智慧方艙+工程超腦”管理機制，以數智化賦能項目全生命周期管理（吳婉秋 攝）

鐵五院在額哈鐵路擴能項目勘測中，應用無人機LiDAR新技術測量等手段，節約直接成本 1100萬元（鐵五院 供圖）

中國鐵建大橋局六橫公路大橋項目建立統一的船舶調度信息化平臺、物聯網和大數據技術透明化管理、數據驅動的績效考核體系，提升了船舶管理效率，增強了項目安全性和可控性（許文成 攝）

中鐵建設承建的雄安地區首個“光伏+臨建”低碳運行管理試點項目投運（王佳琦 攝）